出租车作为城区、城乡和城市区间一种灵活便捷的交通工具，交通安全管理状况相对比较复杂。如何遏制日渐突出的出租车交通违法行为和频发的交通事故势头，提升玉山作为江西东大门的品牌形象，为三清山申报世界自然文化遗产营造和谐文明的交通环境。笔者通过调查、走访，并结合工作实际，就加强出租车交通安全管理工作谈一些粗陋的见解。
　　一、玉山县的出租车发展现状
　　目前玉山县仅有一家出租车公司，是2007年1月28日成立的，现有捷达型出租车50辆，驾驶人60人，这与玉山县这样一个拥有55万人口（其中城区10万人）的大县很不相符，现有出租车保有量难以满足群众对出租车的需求，群众普遍反映有“打车难”现象。而另一方面，玉山县城区道路规划和基础设施尚未完善，加上该出租车公司刚成立起步，内部管理规章制度制约措施和行政手段还未健全和完善，驾驶人片面追求经济利益而随意违法，给城区交通秩序造成混乱，并频频引发交通事故。据统计，出租车公司1月28日成立以来，至10底止，共发生各类交通事故48起，造成36人受伤，直接经济损失    61800元。
　　二、出租车交通安全管理存在的主要问题
　　（一）出租车驾驶人交通安全意识淡薄。玉山县现有的出租车驾驶人大多数未经过专门的岗前培训，他们交通法律意识比较淡薄，主要表现在：出租车超员、超速行驶、疲劳驾驶、乱停乱放、猛拐掉头、随意上下客、行经人行横道不主动避让行人、故意遮挡、污损机动车号牌、驾乘人员不系安全带等交通违法行为屡禁不止。今年6月28日，玉山县城人民大道与三清大道交叉十字路口“电子警察”启用以来，至10月31日，共拍摄到出租车闯红灯、占道行驶，越线行驶的交通违法行为就有1000余起。
　　（二）交通事故频发。交通违法行为是肇事之源，肇事是交通违法行为之恶果，交通事故给人民的生命财产安全带来了严重威胁。驾驶人上道路超速行驶、疲劳驾车、随意掉头等交通违法行为极易引发交通事故，出租车驾驶人每天工作时间都在10小时以上，且得不到充分的休息和合理的调节，给交通安全埋下了事故隐患。今年2月份以来，玉山县出租车发生伤人交通事故48，造成36受伤，财产损失61800万元。
　　（三）城区道路规划不合理、基础设施投入不够。目前，玉山县城区道路规划发展缓慢，尚无环城路，大部份进城车辆都经过人民大道与三清大道十字交叉路口，该路口系进出玉山县城的“咽喉”，随着车辆的增多，城区交通高峰期存在拥堵现象，城区道路未设置出租车专用停车、上下客站点，加上出租车运营和停靠秩序尚未规范，给出租车驾驶人带来违法空间，出租车乱停乱放问题比较严重，出租车随意拉客，即招即停，导致城区交通秩序混乱。
　　（四）管理机制不健全。出租车公司的管理模式是将公司特许经营权一次性与经营者签订经营合同的方式运营，公司对其所属的车辆、驾驶人只是在形式上给予一些管理，对其所属的车辆及驾驶人违反公司规章制度，缺少应有的制约和有力的行政手段。
　　三、意见和建议
　　对于存在的问题和矛盾，需要各部门采取措施，加大工作力度逐步加以规范。作为公安交通管理部门，笔者认为应从以下几方面做好工作：
　　（一）加强源头管理，强化教育培训。一是出租车公司要树立“安全就是效益” 的思想，严把出租车驾驶人进口关，对驾驶人进行严格的资质审查和资格认定，确保驾驶人素质。同时出租车公司要加强对驾驶人的管理，经常性对公司员工、驾驶人进行交通安全教育培训，增强法律素质和安全意识；对交通违法所属车辆要按时维修保养并建立车辆档案。二是开展交通安全知识教育培训，组织民警深入到出租车公司有针对性地开展交通安全宣传教育，采取发放宣传资料、讲授交通安全课、播放交通事故案例等方式大力开展宣传教育，做到警钟长鸣。三是与出租车驾驶人签订安全行车责任状，对交通事故计分满12分及发生过重大交通事故负有责任的驾驶人，及时列入“黑名单”，会同主管部门暂停其营运资格。
　　（二）强化路面管控，严查严处严重交通违法行为。要加强路面管控力度，有针对性的严查出租车交通违法行为，采取现场查处和非现场执法相结合的方式，严格执法，该扣分的扣分，该罚款的罚款，用严厉的处罚手段加大其交通违法的成本，对典型交通违法行为还要通过媒体向社会曝光，以促使出租车驾驶人养成遵章守法的良好习惯，确保路面良好的行车秩序。
　　（三）联动共管，完善相关设施。要以开展道路交通安全集中整治为契机，联合运管、城建、安监等部门对城市道路交通管理进行调研，及时向县委、政府提出合理化的意见和建议，同时积极争取县委、县政府的大力支持，加大道路基础设施投入，进一步完善道路交通标志、标线及交通安全设施，在城区道路上增设和规范出租车停靠站点，方便出租车带客，做到停车有序，管理规范，同时也为交警执法提供依据。
　　（四）大力开展交通安全宣传教育，增强交通参与者安全意识。要组织民警深入农村、社区、企业、学校、家庭，针对驾驶人、行人和乘车人等不同类人群开展交通安全宣传教育，采取散发资料、设立咨询点、播放光盘、授课、展示交通安全宣传挂图、悬挂宣传横幅等方式开展丰富多彩、形式多样的宣传活动。同时加强与新闻媒体合作，利用“平安玉山”宣传专栏与交通参与者共话交通安全，大力营造“人人遵守交通法规、自觉维护交通安全”的浓厚氛围，促进玉山县出租车行业进入良性发展的轨道，提升玉山作为江西东大门的品牌形象，为三清山申报自然文化遗产营造和谐文明的交通环境。